Nghị định số 232/2025/NĐ-CP là văn bản quan trọng sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Văn bản này được ban hành ngày 26/8/2025, có hiệu lực từ ngày 10/10/2025 và đặt ra nhiều thay đổi đáng chú ý liên quan đến vàng miếng, thanh toán giao dịch vàng, xuất nhập khẩu vàng và điều kiện cấp phép sản xuất vàng miếng.
Xem toàn văn Nghị định 232/2025/NĐ-CPNghị định số 232/2025/NĐ-CP: Những điểm mới về kinh doanh vàng
Nghị định số 232/2025/NĐ-CP có tên đầy đủ là Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Theo công bố trên Cổng thông tin văn bản của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 10/10/2025.
Mở rộng phạm vi điều chỉnh của hoạt động kinh doanh vàng
Nghị định đã bổ sung hoạt động sản xuất vàng miếng vào phạm vi điều chỉnh tại Điều 1 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP. Đồng thời, nội dung phạm vi điều chỉnh cũng xác định rõ hoạt động kinh doanh vàng bao gồm sản xuất, gia công vàng trang sức mỹ nghệ; mua bán vàng trang sức mỹ nghệ; sản xuất vàng miếng; mua bán vàng miếng; xuất khẩu, nhập khẩu vàng; và các hoạt động kinh doanh vàng khác, bao gồm cả kinh doanh vàng trên tài khoản và hoạt động phái sinh về vàng.
Sửa đổi này cho thấy Nghị định số 232/2025/NĐ-CP không chỉ xử lý riêng câu chuyện vàng miếng, mà còn làm rõ hơn toàn bộ không gian pháp lý của hoạt động kinh doanh vàng. Đây là điểm rất quan trọng về mặt tra cứu, vì người tìm kiếm thường muốn biết nghị định tác động đến phần nào của thị trường vàng, và câu trả lời là phạm vi điều chỉnh đã rộng hơn và được mô tả cụ thể hơn.
Bãi bỏ quy định Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng
Nghị định số 232/2025/NĐ-CP đã bãi bỏ khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP, qua đó xóa bỏ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng. Đây là thay đổi lớn về mặt cơ chế quản lý, vì nó đánh dấu sự chuyển dịch từ mô hình độc quyền sang mô hình cấp phép có kiểm soát.
Tuy nhiên, việc xóa bỏ độc quyền không có nghĩa là buông lỏng quản lý. Nghị định vẫn đặt hoạt động sản xuất vàng miếng trong khuôn khổ kinh doanh có điều kiện, do Ngân hàng Nhà nước cấp phép và kiểm soát thông qua hạn mức, giấy phép từng lần và các điều kiện cụ thể khác. Vì vậy, bản chất thay đổi ở đây là đổi cơ chế quản lý, chứ không phải rút vai trò quản lý của Nhà nước khỏi thị trường vàng
Làm rõ lại khái niệm vàng miếng
Nghị định cũng sửa đổi khoản 2 Điều 3 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về khái niệm vàng miếng. Theo nội dung được công bố, vàng miếng là sản phẩm vàng được dập thành miếng, có đóng chữ, số chỉ khối lượng, chất lượng, có ký mã hiệu của doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước cho phép sản xuất; đồng thời bao gồm vàng miếng do Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất trong từng thời kỳ.
Cùng với đó, cụm từ “tổ chức tín dụng” được sửa thành “ngân hàng thương mại” trong một số nội dung liên quan, theo hướng chỉ cho phép ngân hàng thương mại, không bao gồm các tổ chức tín dụng khác, tham gia một số hoạt động như sản xuất vàng miếng, xuất khẩu và nhập khẩu vàng. Đây là sửa đổi có ý nghĩa pháp lý rõ hơn về chủ thể được tham gia hoạt động.
Mua bán vàng từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên phải thanh toán qua tài khoản
Một điểm mới trong nghị định là quy định về thanh toán. Theo nội dung được công bố chính thức, việc thanh toán mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên của một khách hàng phải được thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và tài khoản thanh toán của doanh nghiệp kinh doanh vàng mở tại ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Bổ sung khoản 10 Điều 4 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP như sau: “Việc thanh toán mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên của một khách hàng phải được thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và tài khoản thanh toán của doanh nghiệp kinh doanh vàng mở tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.”
Bản chất của quy định này là tăng tính xác thực và minh bạch trong giao dịch mua bán vàng. Đây cũng là một trong những chi tiết nổi bật nhất của Nghị định số 232/2025/NĐ-CP, vì nó là nội dung dễ tác động trực tiếp đến cách giao dịch được thực hiện trên thực tế và là điểm thường được trích dẫn khi nói về nghị định này.
Bổ sung trách nhiệm về hóa đơn điện tử và dữ liệu giao dịch
Nghị định số 232/2025/NĐ-CP còn bổ sung quy định về trách nhiệm lập và sử dụng hóa đơn điện tử, lưu trữ dữ liệu giao dịch và kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước trong một số trường hợp liên quan đến bán vàng nguyên liệu. Nội dung này được nêu trong phần bổ sung khoản 5a Điều 6 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP.
Đây là điểm cho thấy nghị định không chỉ điều chỉnh hoạt động kinh doanh vàng ở cấp độ giấy phép hay phạm vi hoạt động, mà còn đi sâu hơn vào yêu cầu minh bạch dữ liệu trong giao dịch. Với người đọc đang tra cứu nghị định, đây là phần nên được đưa vào bài nhưng không cần kéo dài sang các diễn giải ngoài văn bản.
Bổ sung điều kiện cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng
Một sửa đổi quan trọng khác là nghị định đã bổ sung Điều 11a về điều kiện cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng. Theo đó, doanh nghiệp muốn được xem xét cấp giấy phép phải có Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng; có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên; không vướng vi phạm hành chính chưa khắc phục xong; và có quy định nội bộ về quy trình nhập nguyên liệu, sản xuất, giám sát sản xuất và kiểm soát chất lượng sản phẩm.
Đối với ngân hàng thương mại, điều kiện về vốn điều lệ được nêu là từ 50.000 tỷ đồng trở lên, kèm các điều kiện liên quan khác. Việc bổ sung Điều 11a cho thấy Nghị định số 232/2025/NĐ-CP không chỉ xóa bỏ độc quyền cũ mà còn dựng lên một khung điều kiện khá chặt cho chủ thể muốn tham gia sản xuất vàng miếng.
Sửa đổi quy định về xuất khẩu, nhập khẩu vàng
Ở nhóm nội dung về xuất nhập khẩu, Nghị định số 232/2025/NĐ-CP sửa đổi Điều 14 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP theo hướng bãi bỏ hoạt động “tổ chức thực hiện việc xuất khẩu vàng nguyên liệu, nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng” của Ngân hàng Nhà nước. Thay vào đó, Ngân hàng Nhà nước thực hiện cấp hạn mức hàng năm và Giấy phép từng lần cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại thuộc diện được quy định tại Điều 11a để xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng và nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Điểm này cho thấy cơ chế mới không còn đặt Ngân hàng Nhà nước ở vai trò trực tiếp tổ chức thực hiện xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng như trước, mà chuyển sang vai trò quản lý bằng công cụ cấp phép và hạn mức. Đây là thay đổi lớn về cách điều hành, rất đáng đưa vào bài nếu muốn bài viết bám đúng trọng tâm nghị định.
Kết luận
Nghị định số 232/2025/NĐ-CP là bước điều chỉnh quan trọng trong quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Những thay đổi liên quan đến thanh toán qua tài khoản, lưu trữ dữ liệu giao dịch, hóa đơn điện tử, niêm yết giá và trách nhiệm cung cấp thông tin cho thấy thị trường đang đi theo hướng minh bạch hơn, chặt hơn và đòi hỏi vận hành bài bản hơn. Nghị định được ban hành ngày 26/8/2025, có hiệu lực từ ngày 10/10/2025.
Với tiệm vàng, hiểu đúng nghị định là bước đầu. Bước quan trọng hơn là chuyển các yêu cầu pháp lý đó thành quy trình vận hành rõ ràng, dễ kiểm soát và ít phụ thuộc vào ghi chép thủ công. Khi thị trường thay đổi theo hướng quản trị bằng dữ liệu, một hệ thống quản lý phù hợp sẽ không chỉ giúp cửa hàng làm việc gọn hơn, mà còn giúp chủ động hơn trước những yêu cầu mới của ngành vàng.
Phần Mềm Vàng
